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犯罪率太低！荷蘭「進口」犯人也沒用爆發監獄倒閉潮

台灣監獄人滿為患，《中央社》報導指出，甚至有約超過6成的收容人沒床睡，不過荷蘭的監獄卻剛好相反，因為犯人不夠，有4座監獄面臨關閉的命運，不少監獄工作者因為將失業而抗議，荷蘭只好將比利時銷售排行榜精選優惠和挪威的犯人「進口」入國。

根據《The Week》報導，近來荷蘭的犯罪率直線下降，達到1980年來最低，平均每年每1000人中只有49個犯罪案件，去年已有5座監獄關閉，甚至有一座監獄被改造成高級飯店「阿雷斯特之家（Het Arresthuis）」，今年則有祖特爾梅爾、宰斯特、阿爾梅勒和北荷蘭省Zwaag的4座監獄將要關閉。

▼荷蘭一座監獄改造成了高級飯店。（圖／翻攝自Margje Sp?tjens臉書）

不過犯罪率降低、監獄關閉並不全然是好事，因為在監獄工作的人將失去工作，2013年時政府甚至「進口」比利時與挪威的犯人，來填滿他們的監獄。但這並非長久之道，去年2000名監獄工作者中，只有700名調職到其他公家單位，剩下1300名都慘丟飯碗。這次一口氣關閉4座監獄，政府還未公布將有多少人會失去工作，也是他們必須面臨的課題。

（封面，示意圖／翻攝自維基百科）

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私校退場可改辦學者憂故意「辦倒」

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「無心辦學的私校恐設法犧牲學生、逼退教師，達成被列為專案輔導學校的要件，如願停辦後再改辦成教育、文化或社會福利事業，繼續牟利。」義守大學公共政策與管理學系助理教授吳明孝9日指出私校退場條例草案的隱憂，國民黨立委柯志恩也呼籲，主管機關應「限期」命董事會重新改組，由新的董事會處理改辦事務，且必須在3年之內完成，才能避免學校假借改辦名義拖延退場。

根據「私立大專校院轉型及退場條例」草案內容，若私校學生在學人數少於3千人、且近2年新生註冊率未達6成的私校，就列為專案輔導學校。被列為專案輔導學校，其董事會將增列2席公益董事及1席公益監察人，介入輔導。

中原大學會計學系教授林江亮認為，由教育部指派2席公益董事及1席監察人，並沒有考量到每間學校董事會的規模大小，他建議，可比照上市櫃公司設立獨立董事的做法，「由教育部指派3人以上獨立董事，且比例不得低於董事會的5分之1，」由這些獨立董事組成審計委員會，取代原本學校監察人的功能，可行使董事權及監察權，「否則學校可能利用擴充董事規模，教育部只派3個人介入，再怎麼表決都不會贏。」

義守大學公共政策與管理學系助理教授吳明孝則擔憂，無心辦學的私校，將設法犧牲學生、逼退教師，達成被列為專案輔導學校的要件，再進一步申請停辦，「因停辦後可改辦其他教育、文化或社會福利事業，並由同一個財團法人與董事會繼續持有，存在『道德風險』。」柯志恩也呼籲，主管機關應「限期」命董事會重新改組，並由新的董事會處理改辦事項，要求其3年內完成，才能避免學校假借改辦名義拖延退場。

「學校經營已經病入膏肓，必須有最關心自己權益的教職員進入董事會監督，這是責無旁貸。」為了讓私校在退場期間兼顧教職員的權益，柯志恩也呼籲，教職員權益應要有一定比例進入董事會，也就是被列為專案輔導的學校，教育部除了要指派公益董事介入，還要設置由全體教職員選出的勞工董事和勞工監察人各1人，讓教職員權益進入董事會。教育部次長姚立德則回應，絕對不會忽略教職員權益，會再研議納入。

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